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乡宁县深入推进党建和精准扶贫深度融合
信息来源:未知 作者:peili
  习总书记在观察山西时指出,“扶贫开发作业进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,要掌握时刻节点,尽力补齐短板,科学策划好“十三五”时期扶贫开发作业,保证贫穷人口到2020年按期脱贫。”乡宁县作为省定贫穷县,到2017年尚有23个贫穷村、3266户贫穷户、11532口贫穷人口,要保证年末按期完成全面脱贫摘帽,必须以习近平总书记重要说话精力为指引,以深化党建为引领,以加强底层安排建造为保证,推动党建和精准扶贫深度交融,推动全面决战决胜脱贫攻坚。
 
  一、党委统筹,重心下移,靠前指挥,杰出各级党委在精准脱贫中的“领导中心”效果,全面发挥党安排的政治功用、展开功用、效劳功用。习近平总书记指出:“脱贫攻坚使命重的区域党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和榜首民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会展开大局。”乡宁县各级党委把精准脱贫作为当时中心作业归入党建重要方针使命,加强安排领导,科学策划布局,统筹各项举动,整合力气资源,聚集聚势,凝心凝力,坚决打赢脱贫攻坚战。一是加强一致领导,精心和谐指挥。全县依照“五个一批”、“六个精准”扶贫要求,构成“1369”整体作业思路,树立由县委书记、县长担任总指挥的脱贫攻坚举动总指挥部,树立“五个一批”分指挥部,抽调主干力气树立常设办公室,下设4个作业组,直接与扶贫部分、城镇、县直驻村帮扶队对接,施行三级联动、挂图作战。认真执行“五个一批”展开规划,拟定出台24项脱贫攻坚方案,统筹推动五大精准脱贫工程。县、乡(镇)党委定时举行脱贫攻坚专题会议,研讨“党建+精准脱贫”作业,构成党委领导、政府主导、各部分密切配合的脱贫攻坚作业机制。树立脱贫作业职责制,构成龙头在县、要点在乡、要害在村、执行到人、县村庄分级担任抓执行的职责体系。树立脱贫攻坚信息渠道,树立完善全县扶贫动态数据办理体系,精准推送脱贫数据信息。二是树立扶贫发动机制,凝集社会合力。全县四大班子领导、县直党政企事业单位和城镇机关干部,深化底层包村包户,2000余名党员干部与贫穷户“结穷亲”。组成96个帮扶作业队,驻村考察帮扶,施行“党政部分包弱村、政法部分治乱村、经济部分扶穷村、专业部分帮项目”。三是施行书记领办底层党建项目,霸占脱贫要点范畴。把党建“主业”与扶贫“主责”一致,层层树立书记“项目清单”,施行党安排书记领办“急难险重”项目,施行要点打破。县、乡领导深化一线,抓党建促脱贫,盯梢辅导,追质问效,推动执行。四是统筹方针、资金等扶贫要素,发挥聚合效应。出台《乡宁县建档立卡贫穷户工业扶贫项目县财务补助施行办法》、《乡宁县建档立卡贫穷户养殖业特惠补助方针施行方案》等一批扶贫方针。整合运用涉农资金,加大财务、金融精准扶贫力度。立异“股加贷”金融形式,引导贫穷户参企入股分红,完成企业与贫穷户双赢。五是统筹工业展开,撬动区域脱贫板块。聚集工业扶贫主战场,展开核桃主导工业和苹果、葡萄、花椒、米槐、翅果、玫瑰、牡丹、中药材等8个特色工业,构成工业+贫穷户展开形式,为农人脱贫致富供给根底支撑。六是统筹公共效劳设施建造,补齐精准扶贫短板。安排村庄水、电、路根底设施建造“大会战”和村庄卫生室、文明活动场所、互联网等公共效劳进步工程,加速施行易地扶贫搬家工程。七是加强作业督导,层层传导脱贫攻坚压力。树立各级党安排脱贫攻坚职责清单、作业台账和半月报准则。县委拟定《脱贫攻坚干部履职查核办法》、《抓党建促脱贫攻坚作业施行定见》,县纪委监委出台《加强扶贫范畴监督执纪问责作业、助推全县脱贫攻坚施行方案》,树立脱贫攻坚激励机制和问责准则。全县组成6个脱贫攻坚督导查核组,对各城镇脱贫作业施行半月一查核,对脱贫作业履职不力的干部采纳通报、约谈、革职等安排办法,逐级压实职责,推动作业执行。
 
  二、建强底层安排,立异设置形式,优化引领效劳,凸显底层党支部在精准脱贫中的“战争堡垒”效果,充分发挥底层党安排的安排功用、安排优势、安排力气。打好扶贫攻坚战,底层根底是要害。习近平总书记指出:“村庄要展开,农人要致富,要害靠支部。”乡宁县牢牢捉住支部建造这一法宝,拟定《关于全面推广“支部+”作业的施行方案》,施行靶向作业,经过强化班子、优化功用、供给保证、提质增效,把抓底层党建聚力在精准脱贫上。各底层支部举纲聚集,精准发力,啃硬骨头,攻城拔寨式推动扶贫项目建造。一是加强村级安排建造,进步村“两委”班子攻坚克难才能。强化村庄干部训练,进步底层一线指挥员本质,引导他们在脱贫攻坚中担任担任、善作善成。举行全县“脱贫攻坚专题训练班”,安排269名村庄“两委”主干会集训练,并赴山西、河南、陕西等地工业演示基地观摩学习。全面施行村庄“领头雁”训练方案,累计训练村庄“两委”主干958人次。重视在脱贫攻坚一线选拔任用干部,从致富能手、返乡创业能人、专业合作社担任人中择优选拔36人进入村“两委”班子。下派50名优异机关干部担任村庄榜首书记,对贫穷村全掩盖。抽调优异城镇机关干部到村庄支部担任党建作业辅导员,进步村庄党建作业水平。会集整理软弱涣散底层党安排,按10%份额倒切软弱涣散村党安排17个,采纳“一村一策”,对症施治,精准转化进步。经过强基固本、筑牢堡垒,进步底层支部脱贫攻坚的策划安排和引带引路才能。二是创立“村企联合”党安排,打造村企展开共同体。树立了一批以“云丘山村企联合党总支”为代表的“村企联合”底层党安排,以企业展开促进当地村庄脱贫,完成村企互补共赢,构成“1+2>3”叠加效应。三是立异村团体经济“支部+”展开形式,强大团体经济。全县136个经济“空壳村”在全市首先“破零”并到达年团体收入1万元以上,其间年团体收入打破5万元以上村到达42个。团体经济的展开,进一步供给了改进贫穷区域公益事业的物质根底。四是探究推广“支部+合作社+贫穷户”展开形式,引领工业脱贫。以村庄党安排为中心,以专业合作社为枢纽,把贫穷户安排起来,经过整合扶贫资源、培育内生展开动力,完成工业脱贫和“造血式”脱贫。全县各村党支部牵头兴办扶贫工业,合力策划强村富民展开新路。其间,光华镇七郎庙村党支部采纳“支部+合作社+贫穷户”形式,安排树立欣隆养牛专业合作社,建造现代化牧业演示园区。合作社采纳股份合作制运营形式,经过执行“股加贷”方针与光华镇18个村委408户建档立卡贫穷户签约,吸收专项股金以及农商行按1:1配套借款共741.5万元,保证1486口贫穷人口每年人均享用盈利391元。现存栏肉牛1000头,向当地农户收买饲料秸秆70万元,年产10万吨发酵有机肥出售,有用辐射带动了本地贫穷人口脱贫。


  三、打造一流部队,进步根本才能,培育优良作风,展示广大党员在精准脱贫中的“斥候攻坚”力气,广泛发挥前锋队员的带头效果、主干效果和桥梁效果。村庄党员是村庄底层党安排肌体的细胞,也是村庄社会的主干分子。乡宁县在脱贫攻坚战争中,重视发挥一线党员的引领效果,布好部队方阵,用好排头兵。一是加强党员教育、办理,进步党员引领脱贫致富才能。厚实推动“两学一做”学习教育,展开以“脱贫攻坚前锋行+”为主题的党日系列活动,安排广大党员以实际举动饯别说话精力。以底层党建作业、村庄工业方针为课题,安排训练村庄党员3000人次,有力进步了村庄党员效劳身手。二是树立党员自愿效劳岗,展开帮贫济困效劳。施行村级活动场所“星级办理”和无职党员设岗定责、在职党员许诺践诺准则,根据每个党员本身专长,结合脱贫实际需要,因人设置效劳岗位,做到人到岗、职责到岗,既处理曩昔村庄党员“无权管事、不会理事、无法就事”的问题,又让党员在心里提高起效劳脱贫攻坚的事业心和职责感。一批党员自愿效劳岗如方针宣传员、技能演示员、商场信息员,活泼在脱贫攻坚一线,各显其能,尽展风貌。三是发挥村庄党员“1+n带农户”引领形式,推动脱贫项目建造。党员先行先试树典型,大众自主仿效成规划。以华镇七郎庙村党支部为例,在施行特色工业双季米槐项目建造中,安排全村40名党员首先栽植,带动204户乡民跟进参加,满山栽下“摇钱树”,建成4000亩优质槐米生产基地。四是展开机关党员“1+n联户帮扶”活动,施行精准帮扶。树立精准扶贫“双帮”机制,即机关事业单位和贫穷村结对帮村,帮扶单位党员干部职工和所帮扶村贫穷户结亲帮户,构成帮扶一线有干部、帮扶后方有靠山、帮扶方针有指向的网格化帮扶格式。帮扶作业根据贫穷目标具体情况,“量身定做”帮扶方案、帮扶办法,对症施策,将“漫灌式”扶贫变为“滴灌式”扶贫,做到精准帮扶全掩盖全浸透。96个帮扶作业队的党员,将安排关系转至驻点村党安排,融入到地点村党支部的学习、活动和脱贫攻坚作业中。2000余名帮联党员干部深化村庄底层一线,以“贫穷不除、帮扶不止”的精力,扑下身,沉下心,结穷亲,帮穷户,拔穷根,擂响精准帮扶的铿锵鼓点。

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