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中共壶关县进一步加强农村党建工作
信息来源:未知 作者:peili
  乡村党建作业事关党的执政根基,事关党的出路大业,是各级党安排和党安排书记有必要仔细实行的主体职责。从现实情况来看,当时乡村底层党建作业依然存在一些不容忽视、亟待破解的问题。
 
  一、存在的重点难点问题
 
  2016年末,壶关县共有底层党安排644个,其间乡村党安排387个,党员16352名,其间乡村党员10066名。乡村“两委”班子成员共1316人,均匀年纪43岁,其间支书均匀44.3岁。按好、较好、一般、差分类,全县乡村党安排大致份额为20%、50%、20%、10%。仅就全县39个乡村软弱涣散党安排存在的首要问题剖析,乡村底层党建作业杰出问题表现在:

 
  1、乡村底层党安排领导核心位置有待全面加强。一是乡村社会“空心化”带来应战。现在,乡村超越三分之二的人口、80%以上的青壮年外流。乡村“空心化”一起带来村党安排“空心化”,“机关干部下村、村组干部进城”,村党安排影响力、感召力弱化。二是乡村诉求“多样化”带来应战。跟着新式农业运营主体日渐增多,因土地征用、房子拆迁、土地流通等引发的利益诉求很多出现,乡村党安排和谐各类诉求、化解对立胶葛、做好大众作业的难度越来越大,对增强党在乡村的影响力、控制力带来了严峻应战。
 
  2、村“两委”班子形不成合力。首要在部分派性村,支书主任气愤闹不团结,揭露彼此拆台掣肘。大致可分为四类:拉帮结派型。支书主任各有各的拥护者,在村上各吹各的号、各弹各的调;各怀心思型。表现为表面上风平浪静,暗地里彼此扯皮;频频替换型。表现为支书轮流当、下台就告状,谁上台告谁,一个也坐不热屁股;支部不为型。有的村只录用副支书掌管支部作业,其它作业全由村委展开,支部堕入隶属位置。
 
  3、选优配强村党安排带头人的难度大。一是存在村党安排书记“能者看不上、弱者干不了”的现象。尽管党委安排部和城镇党委在想方设法选配能人担任村党安排书记,但仍有“一厢情愿”和“空筑凤巢凤不来”的无法。二是现有的一些村党安排书记“领头雁”效果发挥得欠好。有的不了解底层党务作业、不会抓党建;有的自己带头致富和带领大众致富才能不强;有的“等、靠、要”思维还比较严峻。存在“村里的作业乡里干,村里的干部没事干”的现象。三是村干部待遇补助遍及偏低。现在,各村党安排书记和村委会主任的年任职补助标准偏低,许多村支书、村主任仅靠“奉献精神”“当村干部有体面”的虚荣心、多干一年多领一年养老金等主意干作业。
 
  4、村党建作业软弱涣散。一是“瘫”。有的村干部作业“走读”,大众欠好找;有的村活动场所关门,作业欠好办;有的村效劳大众不到位,有事帮不上;有的村“三会一课”不安排,党员定见大。二是“软”。有的村展开思路不清、方法不多,干部看摊守业思维严峻;有的履行党的方针不坚决,作业不过硬;有的号召力差,大众不肯跟。三是“乱”。有的村团体财物办理欠好;有的村治安紊乱,小偷小摸、气愤打斗现象存在;有的村乃至存在打牌赌博、吸食毒品。
 
  5、党员队伍建造存在“三难”。一是党员队伍结构优化难。年纪老多小少:45岁以上占58%,60岁以上达28%;文明低多高少:初中及以下学历7238人、占72%;性别男多女少:女党员1130人、仅占11.3%。二是活动党员教育办理难。有的乡村外出党员长时间不与党安排联络,成为“口袋党员”“隐形党员”;有的村党安排对外出党员不论不问,没有树立有用的联络办理准则,存在“两不论、两端松”现象。三是不合格党员处置难。有的村党安排安排生活不健全,对那些现已不具备党员条件的党员没有及时进行安排处理,影响了党员队伍纯真性。还有一些“退下去”的老村干部不光不发挥“余热”,还靠着说话有影响力、“了解村上的作业规矩”,与村党安排唱“对台戏”,成了拦路虎。
 
  二、原因剖析
 
  剖析构成以上问题的本源,首要是:
 
  1、一些党务干部和村干部对抓乡村底层党建的实质和规则知道不清、掌握禁绝。一些当地以“点”代“面”、“点”到停止,只造“盆景”不“犁地”,将首要精力用在打造示范点上,疏于推进面上作业。还有一些村干部过错地以为,乡村党建“不是材料进盒就是准则上墙,不是点缀村部就是搞搞活动”,把精力用在补材料、唐塞查看上。
 
  2、乡村党建作业主体职责执行不到位。在城镇层面,一是主业知道不行。抓底层党建知道缺少、注重不行,重经济轻党建,热衷于搞以“硬件建造”替代活动展开,或简略以经济建造成效衡量党建作业成效;二是担任知道不强。有的城镇碰到杰出对立躲着走,缺少动真碰硬的勇气。比如在处理村“两委”班子内讧问题上,习气无原则安慰、用利益交流,满足于搪塞唐塞、欺骗过关。在乡村层面,首要是受本身才能本质限制,习气按老规矩就事,法纪知道、立异知道比较淡漠。
 
  3、乡村党安排建造鼓励保障机制不健全。一是团体经济单薄。全县团体收入5万元以下村占到80%以上,部分村简直为零。二是干部收入偏低。各村骨干薪酬不等,高点的近2万,低的仅1万,低于外出务工的一般劳力收入。三是干部政治待遇偏低。10年来全县选拔乡村干部到机关作业约40余人,约占同期村骨干总数的5%。四是党内关心展开欠好。对党员的赞誉面窄,标准偏低。
 
  三、对策与主张
 
  处理以上问题,要结合“三基建造”,施行“四轮驱动”:
 
  1.着力增强底层党建主体职责的推进力。实在增强各级党委管党治党知道,把抓好党建作为最大政绩。扭住城镇书记和支部书记这个要害少量,树立党建作业问题清单、使命清单、职责清单,对标找距离、对表抓执行,实在构成“书记抓、抓书记”的长效机制。
 
  2、着力进步“两委”班子的领导力。一是化解干部对立,理顺“两委”联系。旗帜鲜明地坚持党支部领导下的村委会作业准则,强化城镇党委在处理村干部内讧问题上的有力辅导和有用和谐,着力处理“无力就事”难题。二是拓展选人途径,进步干部本质。大力施行乡村本乡人才回归工程,树立乡村本乡人才库,持续选能人、用强者、育新人,着力处理“无人就事”难题。三是加大资金投入,进步干部待遇。健全村级安排作业经费和村干部待遇稳步增长机制,村级安排作业经费不低于9万元,“两委”骨干根本酬劳到达农人人均可支配收入的两倍以上,每年每村最低确保1万元的党建作业经费,着力处理“无钱就事”难题。
 
  3、着力进步党员队伍的凝聚力。一是把好进口关。深化执行展开党员六项准则,严厉新党员教育训练和批阅存案,展开高本质党员;二是把好办理关。完善“两台帐一记载”,标准党员档案机制,深化展开党员党性定时剖析、民主评议活动;三是把好处置关。及时展开不合格党员处置作业,疏通党员出口,纯真党员队伍;四是把好教育关。持续施行乡村“领头雁”训练作业;五是把好效劳关。深化展开党员“亮身份、亮许诺,带头致富、带领致富”的“双带双联”举动,以作业实效取信于民。
 
  4、着力进步方针执行的履行力。一要科学决策。树立完善以党支部书记为召集人的“两委”联席会议、党员大会、乡民代表大会等准则,厚实推广“四议两揭露一监督”,完成乡村党务村务财政民生办理。二要标准作业。以“两个标准”即村级安排活动场所“建、管、用”标准化建造,推进支部安排生活正常化、严厉化、标准化建造为切入点,发挥好第一书记的带领带动效果,严厉执行党支部“三会一课”准则和主题党日活动,完善以“一单一图一册一室”即党建使命提示单、活动推进图、辅导手册和村级活动室为载体的“四个一”建造,推进乡村党建作业有序展开。三是强化查核。出台《关于加强乡村党安排办理方法(试行)》,深化展开述职评议查核,清晰奖惩机制,执行办理职责。
 
  

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